引子：2006年10月20日对孟加拉国银行家穆汗默德?尤努斯来说是一个终生难忘的日子：瑞典议会决定将本年度诺贝尔和平奖授予他，以表彰他通过创立专门向社会提供小额贷款的孟加拉国乡村银行，在全球帮助数百万人脱困。 同一天，依靠昆山农村小额贷款走上创业路的淀山湖镇金家庄农民邱鹏峰向税务部门交纳税金28万元。他估算今年收入可达50万元。他激动地说：“没有两年前那笔4万元的小额贷款，我也过不上这样幸福、殷实的好日子！” 2005年初，充满创业梦想的邱鹏峰准备办一个包装厂。既无资金又无厂房的他找到村党支部书记，请他想办法从银行贷点款。
村党支部书记带着邱鹏峰先后三次跑了数家银行，每次都是空手而归。眼看创业的梦想又要化为泡影，邱鹏峰焦急不安，可又没有什么办法。就在这时，昆山率先在张浦、淀山湖、花桥、玉山4个镇开展农民创业小额贷款试点工作。村党支部书记以担保人的身份帮邱鹏峰申请到了4万元，就是这4万元圆了邱鹏峰的创业梦。去年底，他共完成销售额400多万元。 事实上，每位通过小额贷款实现创业梦想的农民都有一个精彩的故事。
2月2日，市三有工程办公室副主任周锦文边翻看获得小额贷款农民的资料，边向记者如数家珍般讲述着小额贷款在资助农民创业中取得的神奇般的作用。张浦镇林庄村农民周逸明依靠亲戚朋友的资助，创办了昆山市丽美包装用品有限公司。可是，公司刚开业不久就遇到了流动资金短缺的问题，严重影响了业务的开展。“当时周逸明都急白了头，没有流动资金不仅会让公司破产，而且会使亲戚朋友的钱打水漂。”周锦文介绍道。就在这时，在镇、村的帮助下，周逸明获得了5万元小额贷款，解决了燃眉之急，使企业运行步入了正轨。去年，周逸明实现加工总收入180万元。 邱鹏峰、周逸明只是去年全市获得小额贷款资助的522户农民中的代表。去年，全市共发放了2514.8万元小额贷款。
市委书记张国华认为，昆山实施的农村小额贷款所起的作用不仅与尤努斯创立的小额贷款有异曲同工之妙，而且在宗旨、资助数额、措施和路径四个方面还要优于尤努斯创立的小额贷款。
在宗旨上，尤努斯创立的小额贷款主要侧重于让穷人脱贫，旨在解决温饱问题，仅仅是一个穷人经济学；而昆山实施的农村小额贷款则是帮助已解决了温饱的农民通过创业过上全面小康生活，因为在昆山农民依靠工资性收入和政策性补贴已解决了温饱问题，是富民经济学。
在资助数额上，尤努斯创立的小额贷款最高不超过1万元；我市最高则可达到5万元。
在措施上，尤努斯创立的小额贷款主要靠社会志愿者来推动且收取较低的利息；而我市除了通过政府力量强势推动外，还由市、镇两级政府进行贴息，对成功创业者实施奖励。
在路径上，尤努斯创立的小额贷款仅仅是解决穷人缺乏资金的问题；而我市除了提供资金支持外，还建立农民创业指导（服务）中心，为农民提供创业信息，加强创业培训，建立创业载体，最大限度降低创业门槛。 正是因为在宗旨、资助数额、措施和路径四个方面优于实施的小额贷款，我市农村小额贷款在实践中取得的效果也就更大。周锦文介绍道，市“三有办”不久前对2003和2006两年农民收入结构进行分析发现，三年中，农民创业性收入在人均纯收入中的比重逐年增大，由原来的26%增长到39.5%。虽然，通过小额贷款实现创业的人数还不是很多，但小额贷款至少取得了引领创业的作用，产生了“鲶鱼效应”。
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